重申取消“境外商品期貨交易品種核準(zhǔn)”，并優(yōu)化糧食流通管理

　?。?梁楠）日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》（下稱《決定》）。修改的25件行政法規(guī)中，包括《期貨交易管理?xiàng)l例》和《糧食流通管理?xiàng)l例》等。

　　根據(jù)《決定》，刪去《期貨交易管理?xiàng)l例》第四十三條第一款“國務(wù)院商務(wù)主管部門對境內(nèi)單位或者個(gè)人從事境外商品期貨交易的品種進(jìn)行核準(zhǔn)”的規(guī)定。此項(xiàng)修改在國務(wù)院今年5月公布的一批取消和下放的行政審批項(xiàng)目目錄中已有體現(xiàn)。

　　北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越對期貨日報(bào)表示，此項(xiàng)修改為境內(nèi)期貨投資者“走出去”和境內(nèi)期貨公司代理投資者“走出去”掃除了法律障礙。

　　目前，國內(nèi)的個(gè)人投資者并不能合法參與境外期貨交易，法人投資者中只有31家持證企業(yè)可以從事境外期貨市場套期保值交易。胡俞越認(rèn)為，此次《期貨交易管理?xiàng)l例》的修改，意味著境內(nèi)市場投資者將可以自由選擇境外商品期貨交易品種。在此基礎(chǔ)上，只要得到中國證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，期貨公司就能夠順理成章地開展境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

　　留意到，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在上周五舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，個(gè)人投資者投資境外市場渠道比較單一，形式上我國居民僅可通過合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）方式間接投資于海外資本市場。為進(jìn)一步拓寬個(gè)人投資者對外投資渠道，證監(jiān)會(huì)正在積極配合人民銀行等有關(guān)部門就合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度（QDII2）進(jìn)行研究和溝通，計(jì)劃盡快推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度，但還沒有具體時(shí)間表。

　　此外，根據(jù)《決定》，將《糧食流通管理?xiàng)l例》第十九條修改為：“建立糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場。陳化糧判定標(biāo)準(zhǔn)，由國家糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

　　將《糧食流通管理?xiàng)l例》第四十五條第二款修改為：“倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價(jià)值20％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>