當(dāng)各類自貿(mào)區(qū)在全球落地花開時，作為全球貿(mào)易聯(lián)盟最多元和活躍的非洲也不例外。

　　24日，東南非共同市場助理秘書長基普耶戈?切盧蓋特24日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢表示，非洲三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體東非共同體、東南非共同市場和南部非洲發(fā)展共同體預(yù)計將于今年5月合作啟動非洲最大自由貿(mào)易區(qū)，以加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　“三大區(qū)域貿(mào)易聯(lián)盟的26個成員國家都已經(jīng)表達(dá)了強(qiáng)烈的政治意愿，在今年5月之前允許貨物與服務(wù)的自由流通。”切盧蓋特說道。

　　目前各方正在加快推動建立自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程。如果談成，這將成為非洲最大的自由貿(mào)易區(qū)。啟動談判的三方自由貿(mào)易區(qū)由包括肯尼亞、南非在內(nèi)的26個國家組成，覆蓋人口6.25億，國內(nèi)生產(chǎn)總值總和約1萬億美元，占非洲經(jīng)濟(jì)總量的58%。

　　南非外長馬沙巴內(nèi)此前接受采訪時表示，更融合、更透明、更高效的非洲市場會給包括中國在內(nèi)的外國投資者帶來更多機(jī)會。

　　非洲最大自貿(mào)區(qū)待啟

　　目前非洲有十幾個區(qū)域組織，即將開始談判的三方自由貿(mào)易區(qū)是基于已有的三個區(qū)域一體化組織。三方自貿(mào)區(qū)這一想法最早于2011年6月在南非約翰內(nèi)斯堡提出，已有三年半時間。

　　從2014年6月起，非洲開發(fā)銀行就開始執(zhí)行了一個名為促進(jìn)三方能力建設(shè)的項目，為上述三個區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的一體化及相互間貿(mào)易提供技術(shù)支持。這一項目還將幫助三方自貿(mào)區(qū)的談判、貿(mào)易便利化舉措的開發(fā)以及三方自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群行動計劃。

　　三方自貿(mào)區(qū)區(qū)域一體化戰(zhàn)略第一階段將把重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、工業(yè)化和商業(yè)人員的自由流動三方面。根據(jù)東南非共同市場的數(shù)據(jù)，三方自由貿(mào)易區(qū)的成員能達(dá)到非盟總成員的一半，以及整個非洲經(jīng)濟(jì)活動的58%。

　　切盧蓋特表示，三方自貿(mào)區(qū)將為大區(qū)域內(nèi)的經(jīng)商和投資帶來巨大機(jī)會，還會吸引更多外來直接投資進(jìn)入三方自貿(mào)區(qū)。同時，為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)三方自貿(mào)區(qū)下包容且均衡的增長，各國官員認(rèn)為有必要盡快制定并實(shí)施一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)計劃。

　　不過，這并不容易。僅有5個成員的東非共同體目前最大的發(fā)展瓶頸就是由于項目審批與競爭和區(qū)域產(chǎn)業(yè)計劃的矛盾摩擦，內(nèi)部關(guān)系緊張。

　　發(fā)揮紅利任重道遠(yuǎn)

　　坦桑尼亞曾經(jīng)一度同時是東非共同體、東南非共同市場和南部非洲發(fā)展共同體三個區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的共同成員。坦桑尼亞也一直希望利用自身地理位置及發(fā)展條件的優(yōu)勢，成為輻射周邊非洲市場的經(jīng)貿(mào)投資中心。

　　肖惠云夫婦是眾多前去坦桑尼亞“淘金”的中國投資者之一，他們在坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)中心達(dá)累斯薩拉姆做太陽能電池板貿(mào)易已經(jīng)有些年頭了。

　　然而，2000年，坦桑尼亞因為擔(dān)心東南非共同市場使其成員國互免90%關(guān)稅的計劃可能破壞本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而正式退出了東南非共同市場。那時距離東南非共同市場成立不過6年。不過，這并沒有阻礙肖惠云夫婦的生意。

　　目前坦桑尼亞同時是東非共同體和南部非洲發(fā)展共同體的成員，肖惠云和很多中國貿(mào)易商選擇以坦桑尼亞為基地就是為了能同時輻射東非和南部非洲兩個大的區(qū)域市場。2014年11月他們第一次從坦桑尼亞經(jīng)盧旺達(dá)飛到烏干達(dá)首都坎帕拉，尋找非洲內(nèi)陸地區(qū)市場的機(jī)會。

　　烏干達(dá)屬于成立于2001年的東非共同體，其主要目標(biāo)在于促進(jìn)金融與貨幣一體化，維護(hù)和平并踐行“良治”，擁有5個成員。東非共同體區(qū)域一體化效率較高，并于2013年11月30日建立了貨幣同盟。

　　南部非洲發(fā)展共同體是1992年成立的包含從金融與貨幣一體化到維持和平多領(lǐng)域職能的區(qū)域組織，有安哥拉、博茨瓦納、坦桑尼亞、南非等國家。南部非洲發(fā)展共同體在南非結(jié)束種族隔離制度以后，區(qū)域外交影響力很大。不過由于南非在共同體內(nèi)一家獨(dú)大，也成為其發(fā)展的不足。

　　世界銀行2013年發(fā)布的《非洲競爭力報告》就指出，非洲盡管建立了若干區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織并在各國內(nèi)部采取了市場自由化措施，但非洲地區(qū)內(nèi)各國間貿(mào)易仍然有限。世行認(rèn)為，非洲提升區(qū)域一體化的主要障礙是邊境管理繁瑣并缺乏透明度、信息通信技術(shù)的使用有限以及基礎(chǔ)設(shè)施長期存在資金缺口。

　　發(fā)展大計落實(shí)到能讓個體商人與投資者獲益顯然需要時間和耐心。達(dá)累斯薩拉姆距離坎帕拉1500公里左右，沒有直航飛機(jī)，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，肖惠云夫婦一早出發(fā)，傍晚才到坎帕拉。晚飯期間，與在坎帕拉的朋友聊天交流，兩口子得知非洲國家與國家之間的貿(mào)易流通與交通成本比預(yù)想的復(fù)雜多變后，對進(jìn)入烏干達(dá)這個新市場也不是太有把握。他們互相安慰，覺得到坎帕拉看看非洲第一大淡水湖也不錯。