“目前企業(yè)經(jīng)營十分困難，棉花原料采購不足、銀行貸款壓力，以及人工成本增加都是我們最大的現(xiàn)實(shí)困境，其中以原料采購壓力最大。”山東某棉紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生向中國證券報(bào)感嘆道。

　　在日前調(diào)研中，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長高勇也發(fā)現(xiàn)原料采購困難給純棉紡織企業(yè)帶來了巨大的傷害。“目前，山東省從德州到菏澤地區(qū)，3萬錠以下產(chǎn)能的小型純棉紡織企業(yè)50%停產(chǎn)。河南安陽地區(qū)，年初也有50%的小型純棉紡織企業(yè)停產(chǎn)。有資格參與國儲(chǔ)棉競(jìng)拍、能拿到進(jìn)口棉配額的大企業(yè)，生存狀態(tài)相對(duì)較好。”

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012/2013年度國內(nèi)棉花產(chǎn)量約740萬噸，國家以20400元/噸的收儲(chǔ)價(jià)累計(jì)收儲(chǔ)650萬噸棉花，約占全國棉花產(chǎn)量的90%，這導(dǎo)致市面棉花流通嚴(yán)重緊缺，國內(nèi)棉價(jià)出現(xiàn)上漲。雖然此后國家通過放儲(chǔ)調(diào)節(jié)供應(yīng)，但由于儲(chǔ)備棉質(zhì)量下滑嚴(yán)重，同時(shí)拋儲(chǔ)價(jià)達(dá)19000元/噸左右，相比同期進(jìn)口棉價(jià)格高出4000-5000元/噸，導(dǎo)致用棉企業(yè)拍儲(chǔ)意愿不高。

　　“收儲(chǔ)政策抬高了國內(nèi)棉價(jià)，使內(nèi)外棉價(jià)差擴(kuò)大并長期高企，大企業(yè)能拿到進(jìn)口棉配額，從而買到低價(jià)的進(jìn)口棉，所以經(jīng)營情況稍好；而中小企業(yè)買棉難或者只能買高價(jià)棉，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，因而關(guān)停較多。”銀河期貨分析師紀(jì)紅指出。

　　可見，在紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)口棉配額是制勝的關(guān)鍵。所謂進(jìn)口棉配額，是國家控制進(jìn)口棉數(shù)量、保證國內(nèi)棉銷量、保護(hù)棉農(nóng)的重要手段?？煞譃閮煞N，一是稅率為1%的關(guān)稅配額，二是征收4-40%的滑準(zhǔn)稅的關(guān)稅外配額，前者便是與儲(chǔ)備棉按比例搭售的進(jìn)口棉配額（以下簡(jiǎn)稱配額）。

　　根據(jù)規(guī)定，配額是禁止私下買賣的。但在內(nèi)外棉價(jià)差持續(xù)高企且進(jìn)口棉質(zhì)量較高的背景下，國內(nèi)進(jìn)口棉需求較大，進(jìn)口棉配額因此形成了一個(gè)成交活躍的無形市場(chǎng)，部分有資格的企業(yè)會(huì)通過賣出配額盈利，甚至有純靠倒賣配額生存者，有的貿(mào)易商嗅出商機(jī)，專門做起了“配額經(jīng)紀(jì)”。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析稱：“這實(shí)際是市場(chǎng)在供應(yīng)緊缺的條件下，被迫自發(fā)調(diào)節(jié)供需的無奈之舉。”

　　除了配額之外，“轉(zhuǎn)圈棉”也是灰色地帶一角。所謂“轉(zhuǎn)圈棉”主要指企業(yè)將低價(jià)拋出的儲(chǔ)備棉重新套包、打包冒充本年度的新棉交儲(chǔ)，不考慮相關(guān)成本的話，以當(dāng)前20400元/噸的收儲(chǔ)價(jià)和19000元/噸左右的拋儲(chǔ)價(jià)計(jì)算，每噸轉(zhuǎn)圈棉的盈利空間在1400元。

　　“目前"轉(zhuǎn)圈棉"不是普遍現(xiàn)象，還沒有影響到電子盤的市場(chǎng)價(jià)格和國家收拋儲(chǔ)政策。”銀河期貨分析師陳曉燕指出，國家在防止“轉(zhuǎn)圈棉”方面，已經(jīng)出臺(tái)了很多辦法，其中包括采取“監(jiān)督、懸賞舉報(bào)、預(yù)留保證金”等措施。“但只要收儲(chǔ)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)存在利潤空間，就不能完全杜絕"轉(zhuǎn)圈棉"。”

　　今年9月，新棉花即將上市，有關(guān)部門宣布儲(chǔ)備棉將于2013年7月底停止拋儲(chǔ)。首創(chuàng)期貨首席分析師董雙偉認(rèn)為，這可能是為了防止“轉(zhuǎn)圈棉”的出現(xiàn)，也表明新花上市后國家將繼續(xù)執(zhí)行新花敞開收儲(chǔ)政策。“在7月底停止拋儲(chǔ)后至新花收儲(chǔ)前的空檔期，如果沒有有效防止轉(zhuǎn)圈棉現(xiàn)象的舉措出臺(tái)，繼續(xù)拋儲(chǔ)的可能性大大下降。”

　　“事實(shí)上，紡織企業(yè)連續(xù)上書，呼吁拋儲(chǔ)不能停。據(jù)悉，國家可能采取折中方式，在7月底拋儲(chǔ)暫停兩周后，繼續(xù)投放儲(chǔ)備棉，具體情況還有待進(jìn)一步落實(shí)。”陳曉燕說。