第五屆東盟與中日韓糧食安全合作戰(zhàn)略圓桌會議11日在哈爾濱落幕。與會官員、專家表示，在“10+3”框架下，糧食安全是第一位的，必須首先保障糧食安全，然后再考慮發(fā)展可持續(xù)的生物能源，不能出現(xiàn)“與人爭糧、與糧爭地”的情況。

　　東盟與中日韓經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域之一，GDP合計(jì)占全球的約五分之一，對能源需求不斷增長；同時區(qū)內(nèi)人口合計(jì)超20億，且相當(dāng)一部分勞動力的生計(jì)系于農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的壓力十分突出。

　　近年來，美國等發(fā)達(dá)國家種植的大量糧食作物用于能源生產(chǎn)。美國白宮與農(nóng)業(yè)部2012年中發(fā)布的報告稱，此前一年美國生產(chǎn)了8.61億加侖生物柴油，約40%的玉米用于制作乙醇。但隨著全球多個地區(qū)出現(xiàn)干旱，部分國家甚至發(fā)生糧食危機(jī)，這類做法受到廣泛爭議。

　　中國農(nóng)業(yè)部國際合作司處長葉安平在會議上說，東盟和中日韓已就糧食安全問題和生物能源問題進(jìn)行了研討，并達(dá)成一致意見，即在“10+3”國家范圍內(nèi)，首先應(yīng)該考慮糧食安全，在保障糧食安全的前提下，考慮發(fā)展可持續(xù)的能源。

　　“亞洲區(qū)域尚有5.6億人口處于饑餓狀態(tài)，占到全球饑餓人口的三分之二左右，亞洲地區(qū)的糧食安全是世界上糧食安全最嚴(yán)重的地區(qū)之一。”亞洲開發(fā)銀行代表、自然資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家賽特桑·蘇娜德說，亞行的態(tài)度是，不支持將可以種植糧食的土地用來種植最終生產(chǎn)生物燃料的作物。

　　與西方發(fā)達(dá)國家不同，亞洲地區(qū)人多地少，土地資源有限。與會官員、專家稱，包括中國在內(nèi)的亞洲國家應(yīng)倡導(dǎo)利用非糧食為原料發(fā)展生物能源。葉安平也表示，生物燃料有利于保障能源安全，但是不應(yīng)該停留在以糧食為原料來生產(chǎn)能源，而是應(yīng)該利用秸稈、水、糞便等來生產(chǎn)生物能源。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長梅旭榮說：“我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展作為新興產(chǎn)業(yè)的生物能源，但發(fā)達(dá)國家依賴糧食發(fā)展生物能源我們并不鼓勵。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在亞洲地區(qū)發(fā)展非糧生物能源，不僅可以避免"與人爭糧""與糧爭地"等問題，而且還可以減少二氧化碳、氮氧化物的排放，對于減少霧霾天氣也有幫助。”

　　世界糧食計(jì)劃署國家能力建設(shè)主管迪里巴·簡乏接受采訪時說，生物能源的大量生產(chǎn)會提高全球糧食需求的門檻，希望各國的政策制定者能從全球糧食安全的角度考慮本國的生物能源的生產(chǎn)和政策，防止引起世界糧食價格波動和糧食危機(jī)。

　　東盟與中日韓糧食合作戰(zhàn)略圓桌會是東盟與中日韓(10+3)糧食安全合作的長期對話機(jī)制，旨在落實(shí)《東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議》和《東盟與中日韓(10+3)農(nóng)林部長會議》精神，探討東盟與中日韓區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障區(qū)域糧食安全有效合作途徑。