[轉(zhuǎn)] 2020世界能源新版圖：北美將成油氣供應(yīng)新中東 如果出口將長期壓低油價

2012-12-31 10:18 來源： 瀏覽：1172 評論：(0) 作者：余凡

一條消息在2012年10月份不脛而走，并引來各界不同猜測。

　　消息稱，英國石油公司已經(jīng)拿到美國政府頒發(fā)的出口許可，獲準向加拿大出口原油(90.55,-0.25,-0.28%)。與此同時，老牌石油公司英荷殼牌和瑞士維多石油公司等其他五家石油巨頭也向美國政府提交了出口申請，開始尋求出口美國產(chǎn)石油。

　　作為世界上最依賴原油的國家，美國的石油產(chǎn)銷格局開始發(fā)生悄然的變化，這種變化釋放的信號，對于世界能源的格局，意味著什么？而作為另外一端的能源消費和生產(chǎn)重地，歐洲、中東和中國等，將有著怎樣的變化軌跡？核電、風電、太陽能發(fā)電，這些新興能源，在2020年，又將有著怎樣的圖景和命運？

　　我們試圖沿著這些細微變化，勾勒出新十年世界能源可能形成的新版圖。

　　重塑：格局之變

　　“到2020年，世界能源的格局是怎樣的，會有怎樣的變化？”在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員徐小杰看來，這個命題的設(shè)立需要一個參照系，“2020年是進入21世紀后的第二個十年，我們談這個十年的能源格局變化，應(yīng)該將前一個十年作為參照來比較。”

　　對于最近十年的能源格局及走勢，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰(zhàn)略室副主任薛力認為，“最近幾年，全球能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深受美洲板塊快速隆起的影響，美國對中東石油的依賴度下降，其中東政策逐步發(fā)生變化，俄羅斯能源地位下降，中東、中國、俄羅斯等國家的經(jīng)濟政治關(guān)系開始深化。”

　　“阿根廷多變的能源政策影響了頁巖氣產(chǎn)量的提升，普京上臺后俄羅斯與其他國家的能源糾紛可能會增加，蘇丹與南蘇丹的能源糾紛在短期內(nèi)難以根除，國際社會對伊朗的制裁導(dǎo)致伊朗經(jīng)濟陷入困境，但無法讓伊朗放棄核計劃，各國反思福島核泄漏事故后確定的核能政策是‘繼續(xù)擁有或發(fā)展核電’。”薛力總結(jié)稱。

　　國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁在接受本報記者采訪時也表示，“到2020年，世界能源格局可能最大的變化就是兩個重心的轉(zhuǎn)移，一個是能源消費重心將移向亞洲地區(qū)，另一個是以美國的頁巖氣、煤層氣和致密氣為主的能源品種的快速和大規(guī)模發(fā)展為標志，產(chǎn)供中心將轉(zhuǎn)向歐美地區(qū)。”

　　花旗銀行全球商品研究部主任Edward　Morse在其牽頭完成的《2020年全球能源報告》中認為，2020年北美將成為世界油氣供應(yīng)“新中東”。其間，美國的石油產(chǎn)量將于2015年超過1000萬桶/日，到2020年美國石油產(chǎn)量凈增400萬桶/日，總產(chǎn)量超過沙特阿拉伯的1000萬桶/日，成為世界最大的油氣生產(chǎn)國。

　　美國PFC能源咨詢公司董事長Robin　West在今年3月曾表示，美國產(chǎn)量超越沙特阿拉伯和北美能源地位的上升將徹底改變世界能源供應(yīng)格局，其意義不亞于能源“柏林墻”的倒塌。

　　傳統(tǒng)能源：重心漂移

　　談到傳統(tǒng)能源，近幾年來，國際能源版圖中最引人注目的變化就是美洲大陸在石油與天然氣領(lǐng)域的快速發(fā)展。

　　據(jù)薛力介紹，石油方面，加拿大憑借豐富的油砂資源占據(jù)石油儲量全球第三的位置，委內(nèi)瑞拉更是憑借重油與超重油資源，取代沙特成為全球探明石油儲量最大的國家，而且，得益于深海鹽下層石油勘探開發(fā)，巴西石油探明儲量2011年增加到美國的一半，已經(jīng)明顯多于OPEC成員國墨西哥，加拿大與巴西的石油產(chǎn)量都在快速增加。“天然氣方面，北美儲量已與中東不相上下。”薛力稱，“在這個變化過程中，美國成為美洲板塊隆起的主力。”

　　從2009年起，美國扭轉(zhuǎn)了石油產(chǎn)量下滑的勢頭，2011年石油產(chǎn)量達到每天784萬桶，僅次于沙特與俄羅斯，具備了超越兩國的潛力。而天然氣方面產(chǎn)量增幅更為明顯，2009年超過俄羅斯成為全球天然氣生產(chǎn)第一大國，增產(chǎn)勢頭有望持續(xù)到2030年以后。“按照這個趨勢，美國這個天然氣消費與進口大國在2020年左右將成為天然氣凈出口國。”薛力認為，“美國頁巖氣的產(chǎn)量增長速度更為驚人，2006年頁巖氣僅占總產(chǎn)量的1%，2010年則增加到20%。這一變化導(dǎo)致美國天然氣價格迅速下降，每百萬英熱單位從2008年的將近9美元下降到2009年的4美元并保持在這個價位，該價格僅為歐洲的1/2，亞洲的1/3，而據(jù)美國能源信息署估計，2013年價格很可能不到3美元。”

　　與油氣產(chǎn)量增長相呼應(yīng)的是，美國綜合能源自給率不斷上升，從2005年的69%上升到2011年的78%。而與此同時，美國對石油等液體燃料的依賴開始出現(xiàn)銳減的趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2005年，美國對石油的進口依賴為60%，而到2011年這一比率降至45%。

　　“美國國內(nèi)石油與天然氣業(yè)的產(chǎn)量大量增加，扭轉(zhuǎn)了20年來的產(chǎn)量減少形勢，1970年美國日產(chǎn)油量960萬桶，2008年降至每日495萬桶，過去4年又漲至接近570萬桶。”薛力表示，“過去3年，美國從石油出口國組織OPEC國家進口的石油量減少了20%左右，自杜魯門總統(tǒng)執(zhí)政以來，美國現(xiàn)在已首次成為精煉石油產(chǎn)品的凈出口國。”

　　而正是得益于這種變化，多個石油巨頭公司開始尋求美國石油出口的愿望。目前，英國石油公司和英荷殼牌等石油巨頭已向美國政府提交出口申請，開始尋求出口美國產(chǎn)石油，而且最新的消息稱，英國石油公司已經(jīng)拿到美國政府頒發(fā)的出口許可，獲準向加拿大出口原油，另外英荷殼牌和瑞士維多石油公司等其他五家石油公司也已經(jīng)向美國政府提交了出口申請。“這也就是說，美國的能源獨立政策正在進一步體現(xiàn)，一方面，可以緩解甚至擺脫對中東石油的過度依賴，另一方面，也體現(xiàn)了傳統(tǒng)油氣消費重心的偏移，世界油氣消費中心開始向發(fā)展中國家和亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移。”牛犁表示。

　　“風”、“光”、“核”深度調(diào)整期

　　新能源方面，主要是風電、太陽能發(fā)電和核電的發(fā)展，歐洲和中國以及日本等地區(qū)的變化將構(gòu)成2020年新能源的重心和新格局。

　　今年7月，一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會正式提交對中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請，隨后9月初，歐盟正式宣布對華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額高達200多億美元。

　　該案件將對本已“過冬”的中國光伏企業(yè)致命一擊。資料顯示，在去年美國對中國實施“雙反”案時，中國就有80%以上的多晶硅企業(yè)被迫停產(chǎn)，80%的多晶硅企業(yè)工人處于待崗，但中國在美國的出口市場份額僅占20%，而中國在歐洲的出口市場份額高達70%，歐盟對華的反傾銷立案將是致命性的。

　　事實證明此判斷并非危言聳聽。在歐盟啟動反傾銷調(diào)查申請后僅一個月，在美國上市的大全新能源、尚德電力和晶澳太陽能等企業(yè)由于股價持續(xù)低于1美元，頻繁收到紐交所和納斯達克[微博]的退市警告，最近的11月16日，江西賽維LDK也收到來自紐交所的退市警告，成為今年8月以來的第四家面臨美國退市的中國光伏企業(yè)。“風電和太陽能領(lǐng)域的情況一致，整個市場目前都比較低迷，但這種情況只是暫時的，目前正處于行業(yè)調(diào)整期，這一低迷的狀態(tài)有望在5年內(nèi)解決，畢竟風光電的發(fā)展是第三次工業(yè)革命的代表和未來能源發(fā)展的趨勢。”徐小杰表示。

　　目前，各個國家都在不同程度地進行“救市”，不久前，中國國家能源局就發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出到2015年底，太陽能發(fā)電裝機容量達到21吉瓦以上的目標，此后有消息稱，目前正在討論將21吉瓦的“十二五”目標調(diào)整到40吉瓦。

　　而作為新能源行業(yè)的另一個重要元素，核電的發(fā)展也備受爭議和猜測。

　　2011年3月福島核泄漏發(fā)生后，各核能使用國紛紛暫停核電發(fā)展計劃，重新進行安全評估，并給出了自己的回答。“到2012年10月底，出現(xiàn)了三種結(jié)果，放棄核電，減少核電比重，繼續(xù)擁有或發(fā)展核電。”薛力表示，“選擇放棄核電政策的有德國、意大利、瑞士、比利時和科威特等國，選擇減少核電比重政策的是日本與新一屆法國政府，而選擇繼續(xù)擁有或發(fā)展核電的國家數(shù)量眾多，但情況又有所不同。”

　　據(jù)薛力介紹，斯洛文尼亞與斯洛伐克均在2011年6月表示不會放棄現(xiàn)有核電站，西班牙、墨西哥、捷克、瑞典也沒有表示要放棄核電，而且烏克蘭缺油少氣，核電提供48%的電力，則很難放棄核電。“還有一些國家的核電站數(shù)量會緩慢增加，但核電比重變化不大。”薛力表示，“2012年2月與4月，美國分兩批批準了四臺AP1000核電機組建設(shè)，這是1979年以來的首次，為了鼓勵該項目，美國能源部為該項目建設(shè)提供了83億美元的貸款擔保，2012年8月，加拿大在時隔25年后首次頒發(fā)核電項目現(xiàn)場準備許可證。”

　　此外，中國、英國、印度、韓國、芬蘭、匈牙利、羅馬尼亞、俄羅斯、阿根廷、南非等國家則決定提高核電比重，這些國家認為可以在保證安全的情況下發(fā)展核電。而越南、土耳其、阿聯(lián)酋、沙特、埃及等國家則表示準備加入核電國家行列。

　　“福島核泄漏只是提供了契機，全球變暖已經(jīng)成為全球主流共識，節(jié)能減排因而成為能源政治的主要內(nèi)容之一，由于新能源、可再生能源成本高昂，技術(shù)不夠成熟，穩(wěn)定性不足，因而一些國家傾向于技術(shù)成熟、成本低廉的核能。”薛力稱，“預(yù)計未來十年全球核電的重心將在亞洲，而全球迎來核能復(fù)興則需要等上10~15年。”

　　截至

　　2012

　　全球能源結(jié)構(gòu)發(fā)展四大趨勢

　　國際能源署(IEA)日前發(fā)布了《2012世界能源展望》。這一報告最大的特點在于其前瞻性。報告的許多分析都是以2035年為時間節(jié)點，在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，指出了全球未來能源版圖的變化趨勢和特點，及其對全球能源和氣候?qū)a(chǎn)生的影響。

　　《世界能源展望》被稱作是國際能源機構(gòu)的“旗艦”報告，每年發(fā)布一次。今年的報告特別關(guān)注了全球能源版圖正在發(fā)生的一系列顯著變化，報告認為，在未來幾十年中，這些變化將會重新定位不同國家、不同地區(qū)、不同能源在全球能源體系中的地位與作用。

　　報告分析，未來全球能源結(jié)構(gòu)發(fā)展的第一個趨勢是，美國的石油和天然氣產(chǎn)量超常增長，導(dǎo)致全球能源流動發(fā)生顯著變化。報告指出，各國目前在能源消耗方面所做出的承諾如能得以實現(xiàn)，如減少溫室氣體排放，減少并停止對化石能源的補貼，那么到2020年，美國將成為天然氣凈出口國，實現(xiàn)能源自給自足；到2035年，美國將成為一個石油凈出口國，進而加速改變國際石油貿(mào)易的方向，近90%的中東石油將出口到亞洲。

　　第二個趨勢是，全球能源需求將繼續(xù)增長，化石燃料仍占據(jù)主要地位。報告稱，至2035年，全球能源需求增長將超過三分之一，而中國、印度和中東占據(jù)了這一增幅的60%。屆時，全球石油需求量每天將達9900萬桶，油價每桶達215美元。雖然非歐佩克成員國的石油供應(yīng)量大幅增加，但在2020年后，世界將越來越依賴歐佩克。到2035年，伊拉克的石油產(chǎn)量將占全球的45%，超過俄羅斯成為全球第二大石油出口國。

　　第三個趨勢是，可再生能源作用日益凸顯，水電、風能和太陽能成為全球能源不可或缺的一部分。報告分析，到2035年，可再生能源將占全球總發(fā)電量的近三分之一，其中太陽能的增速最快。與此同時，生物能源的供應(yīng)也大幅增加，完全可以滿足我們目前預(yù)計的需求，而不必擔心其與糧食生產(chǎn)發(fā)生沖突，這主要是因為以下三個因素的影響：技術(shù)成本的降低、化石燃料價格的上漲及碳排放成本的增加。不過，政府需要增加對可再生能源項目的資助，2011年的補貼是880億美元，到2035年將需要4.8萬億美元。

　　第四個趨勢是，致力于提高能源效率。報告指出，各國如果能在提高能源效率上作出更大努力，從政策層面進行推動，可以使全球能源需求增長減少一半。國際能源機構(gòu)執(zhí)行干事瑪麗亞？范德胡芬說：“今年的《世界能源展望》顯示，到2035年，我們可以節(jié)約的能源相當于2010年全球能源需求的近五分之一。換句話說，能源效率的重要意義，就如同它是一個不受約束的能源供應(yīng)源。因此，應(yīng)該把提高能源效率作為一個能夠帶來多種好處的統(tǒng)一能源政策。”

　　報告指出，當今世界沒有任何一個國家能成為能源“孤島”，各種燃料、市場及價格之間的交互作用正在日益加劇。因此對于政策制定者來說，要想尋找到同時能夠?qū)崿F(xiàn)能源安全、經(jīng)濟增長和環(huán)境保護目標的良方，不是一件容易的事。

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